昆明市生態環境局 www.jumaopvc.com

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索引號: 015113446-200604-175158 主題分類: 組織機構
發布機構:  昆明市生態環境局 發布日期: 2006-04-21 16:08
名 稱: 昆明市生態環境局主要職能
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昆明市生態環境局主要職能

發布時間:2006-04-21 16:08 瀏覽次數:191
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昆明市生態環境局貫徹落實黨中央、省委、市委關于生態環境保護工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對生態環境保護工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責建立健全生態環境基本制度。會同有關部門擬訂全市地方性生態環境政策、規劃并組織實施,起草地方性法規、政府規章草案。會同有關部門編制并監督實施全市重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃,組織擬訂地方性生態環境標準草案,制定地方性生態環境技術規范。

(二)負責全市重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調重大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理,指導協調重大突發環境事件的應急、預警工作,牽頭指導全市實施生態環境損害賠償制度,協調解決有關跨轄區的環境污染糾紛。統籌協調全市重點區域、流域生態環境保護工作。負責本行業領域的安全生產監管工作。

(三)負責監督管理全市減排目標的落實。實施生態環境保護目標責任制,承擔對縣(市)區黨政“一把手”生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”實績考核的工作。監督實施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度,確定大氣、水等納污能力,按省級確定的污染物總量控制指標和目標,監督檢查各地污染物減排任務完成情況。

(四)負責提出生態環境領域固定資產投資規模和方向,負責編制本級生態環境部門的資金預決算,參與全市生態環境保護資金安排計劃的提出。負責監督和管理轄區內生態環境部門的資金、固定資產及財務收支活動。配合有關部門做好組織實施、監督工作。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。

(五)負責環境污染防治的監督管理。監督實施大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度。會同有關部門監督管理飲用水源地生態環境保護工作,組織指導城鄉生態環境綜合整治工作,監督指導農業面源污染治理工作。監督指導轄區大氣環境保護工作,組織實施區域大氣污染聯防聯控協作機制。

(六)指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態環境監管制度并監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。指導協調和監督農村生態環境保護,監督生物技術環境安全,牽頭開展生物物種(含遺傳資源)工作,組織協調生物多樣性保護工作,參與生態保護補償工作。

(七)負責核與輻射安全的監督管理。擬訂有關政策、規劃、地方標準并組織實施。牽頭負責核安全工作協調機制有關工作,參與核事故應急處理,負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理核設施和放射源安全,監督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。對核材料的管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監督管理。

(八)負責生態環境準入的監督管理。受市政府委托,對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價。按照規定審查重大開發建設區域、規劃環境影響評價文件,審批建設項目環境影響評價文件。擬訂并組織實施生態環境準入清單。

(九)負責生態環境監測工作。制定生態環境監測制度和規范、擬訂有關標準并監督實施。會同有關部門統一規劃生態環境質量監測站點設置,組織實施生態環境質量監測和污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測、執法監測。組織對生態環境質量狀況進行調查評估、預測預警,組織建設和管理生態環境監測網和生態環境信息網。實行生態環境質量公告制度,統一發布生態環境綜合性報告和重大生態環境信息,定期發布重點區域和流域環境質量狀況。

(十)負責應對氣候變化工作。組織擬訂實施市級應對氣候變化及溫室氣體減排規劃和政策。

(十一)組織開展全市生態環境保護督察整改工作。建立健全生態環境保護督察制度,組織協調全市生態環境保護督察整改工作,根據授權對各地區各有關部門貫徹落實中央和省委、省政府及市委、市政府生態環境保護決策部署情況進行督察。配合中央生態環境保護督察、云南省生態環境保護督察工作。

(十二)統一負責生態環境監督執法。組織開展全市生態環境保護執法檢查和監督活動。查處重大生態環境違法問題。負責全市生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。

(十三)負責指導和協調生態環境保護宣傳教育和科技工作。制定并組織實施生態環境保護宣傳教育方案,推動社會組織和公眾參與生態環境保護。指導綠色創建工作。開展生態環境科技工作,組織生態環境重大科學研究和技術工程示范,推動生態環境技術管理體系建設。

(十四)開展生態環境對外合作交流,研究提出對外生態環境合作中有關工作的建議,組織協調州(市)間和區域生態環境保護合作,組織協調有關生態環境國際條約的履約工作,參與處理涉外生態環境事務,參與對外生態環境治理和科技交流有關工作。

(十五)完成市委、市政府和上級交辦的其他任務。

(十六)職能轉變。昆明市生態環境局統一行使生態保護和城鄉各類污染物排放監管與行政執法職責,切實履行監管責任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃,全面禁止洋垃圾入境。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系,實行最嚴格的生態環境保護制度,嚴守生態保護紅線和環境質量底線,堅決打好污染防治攻堅戰,筑牢生態安全屏障,建設美麗春城。

(十七)其他事項。

1. 水資源保護與水污染防治的職責分工。昆明市水務局對水資源保護負責,昆明市生態環境局對水環境質量和水污染防治負責。兩部門要進一步加強協調配合,建立部門間協商機制,定期通報水源保護與水污染防治有關情況,協調解決有關重大問題。昆明市生態環境局發布水環境信息,對信息的準確性、及時性負責。昆明市水務局發布水資源信息中涉及環境質量的內容,應與昆明市生態環境局協商一致。

2. 昆明市發展和改革委員會負責節能減排項目申報、資金爭取等工作。昆明市工業和信息化局負責全社會節能工作的綜合協調,負責工業和信息化節能工作。昆明市生態環境局負責應對氣候變化、溫室氣體減排及污染減排工作。

3. 昆明市滇池管理局(昆明市滇池管理綜合行政執法局)按照省人民政府批準的范圍和權限,負責《云南省滇池保護條例》《昆明市河道條例》《昆明市城鎮排水與污水處理條例》等法律、法規規定的違法行為的綜合行政執法工作;市滇池管理局負責對滇池一級、二級保護區范圍內的建設項目提出審查意見,指導滇池流域各區有關部門對滇池三級保護區范圍內的建設項目進行審查;負責滇池流域范圍內城鎮排水監督管理及排水許可工作。市滇池管理局負責滇池水體和入湖河道的水污染防治工作,協調、督促其他有關部門履行滇池保護職責。昆明市生態環境局負責滇池流域內建設項目環境影響評價文件的審批、工業企業的環保監管和執法、集中式飲用水源地的水污染防治,流域水質狀況的監督性監測和預警,參與組織和協調流域水環境保護治理的規劃編制和科研工作。


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